“制度性的东西缓一步，并不意味着在实践中就也要慢一拍，沿海地区其实在这方面比我们内陆走得快得多，像齐鲁和苏浙粤这些地区，人家就敢大胆闯大胆试，我们这边却总是希望有更规范的细则来指导，等到真的一切都出来了，时机也错过了。”
沙正阳摇了摇头，“算了，不说这事儿了，我估计朱凤厚肯定要向汉都市委汇报，而黄绍棠是在中央部委和南粤都呆过的干部，思维要开放得多，应该会支持这种有利于激发企业活力的改革。”
“那宛州这边呢？”焦虹顺口问了一句。
“林书记也准备要以宛州市委的名义形成一份报告，要专门向省委做一次专题汇报，就是打算让宛州在改革开放各条战线上都要当一回排头兵先行者。”沙正阳很肯定的道：“我相信，在获得省委的支持和认同之后，这一切问题都会迎刃而解。”
林春鸣的确正在准备着这样一个无比重要的专题汇报。
在此之前，沙正阳给了草拟了一个大纲，林春鸣亲自执笔来进行充实和撰写，然后再由明永昌和郭向阳来进行完善，最后形成了初稿之后，沙正阳又帮忙进行了一次补充，最后再由林春鸣亲自定稿。
定稿后，林春鸣把这份汇报材料在书记碰头会上进行了意见交换，然后再根据书记碰头会上各方的一些建议和意见又进行了一次修改，最后提交到了市委常委会上进行研究通过。
可以说这是林春鸣就任宛州市委i书记以来最重要的一份施政报告，同时也是林春鸣代表本届宛州市委对未来五年全市工作的一个粗略性的规划和勾勒，极其重要。
和一般性的总结报告有些不一样的是这是一份专题报告，其覆盖内容远不像普通的总结性报告那么全面完善。
拿林春鸣的话来说，他才来宛州四个月时间，他也没那么大能耐就能拿出一个覆盖整个社会经济事业发展各领域的报告，他只能根据他这几个月所见所闻所想，对未来一段时间里提出的需要重点突破和推进的几项专项工作。
但恰恰是这种非全面性的专题汇报，更足以凸显专题汇报的重要性。
这意味着，一旦省委认可了这份专题汇报，那么宛州市委市政府就要全力以赴的按照这份报告来推进工作，一切工作都要围绕着这几项中心工作来推动。
这份报告归结为几句话，沙正阳都能背得到了，进一步加大改革放开力度，以招商引资为抓手，以汉宛高速建设为主干，抓住国企改制和三线企业搬迁两大契机，培育优佳营商环境，全力以赴推进宛州城市化和工业化进程，将宛州打造成为汉东地区经济发展的桥头堡。
当然这几句话是大话，但也可见几项工作，招商引资，国企改制，三线企业搬迁，设立市区两级政务中心，推进汉宛高速建设，其中前几个是实打实的，但汉宛高速就只能说是一个美好展望了。