早在镇守浙江时, 她们便招纳了一些懂得爪洼语言的人。趁着黛玉回朝，清溪便开始了安抚百姓的工作。
爪洼新君自从登基以来便连年用兵，弄得民穷财尽，并不怎么得人心。因而百姓们也并不怎么拥护他。这次也是爪洼先对中原出兵，黛玉姐妹算是出师有名。
更重要的是，林家军军纪严明。自从上岸以来，从来没有侵犯过爪洼百姓一分一厘。购买物资时, 也是公平交易。
还有最后一点，清溪身为灵族，又是灵王的女儿, 本身就携带了非常浓郁的灵气。而这些灵气，使得每一个和她接触的人都感觉到心旷神怡。
总体来讲，安抚百姓的工作还是进展得比较顺利的。
当然了，仅靠这些也是不够的。无论什么时候, 恩威并施都是必须的。林家军的坚船利炮、黛玉姐妹的盖世武功，就是最好的震慑。
黛玉等人返回爪洼的那一天, 清溪和众将士亲自前往迎接。
那一天，黛玉看到了一个年轻的斯比亚，看到了清溪的另外一种风情。。
十七岁的清溪经历过战火的洗礼，已经彻底褪去了稚气。她的皮肤虽然没有晒黑, 肌r_ou_却更加结实了。脸上带着一种庄严、冷峻的深情，似乎又有些灵王的风情。
这一切，在小别重逢时，看起来格外明显。
“清溪。”黛玉轻声开口。
“苏妮姐姐, ”清溪道，“我爱你。”
下一刻，姐妹二人深情相拥。
“清溪，我也爱你。”
一个月后，黛玉正式加冕称帝。改国号为齐，年号天佑。天佑元年，册封林清溪为皇后，封号义武女王。册封侯君翎为公主，封号信义公主。
同时改革官制、册封功臣，一切从头开始、井然有序。原爪洼皇室，嫡系子女一应格杀勿论。旁系则根据亲疏程度以及在百姓心中的威望分别处理。
有的长期借着皇亲身份为非作歹，甚至强抢民女，黛玉便将他们赐死。有的乐善好施，遇见饥荒时还会不遗余力地赈济灾民，黛玉便给他们封了一个不能传给后代的爵位，让他们安稳度日。
在这个新兴的国家，一切都洗牌重来。
黛玉鼓励弄桑，发展教育。改革了爪洼的教育和选官制度，给了女人合理合法的受教育和争取职业的机会以及权利。
虽然一时间不能做到平等，但也已经是个进步。至少林曦就万分感慨，要是生在这样一个国家，
同时废除了劳民伤财的后宫制度自己采选制度。她留下了明确的旨意，后世皇帝若是通过这样劳民伤财的手段来满足自己的私欲，他的帝位当即无效。
这种破釜沉舟的方式其实是有很大的隐患的，皇帝的帝位一旦被强制废除，自然没有资格决定继承人。所有有资格竞争皇位的人，都会站出来。一个搞不好，就会天下大乱。
所有人都站出来劝阻，包括林如海与林曦父子。他们当然是有正当理由的，但是在黛玉心中，一个理直气壮把女人当成物品、女人也以为自己是物品的世界是没有存在的必要的。即便是林如海与林曦，也不能动摇她分毫。
君王被臣子挟制的情况，是绝对不可能出现在黛玉身上的。早在她迎娶清溪的时候，众人就领教过了。有胆大的谏臣想要在朝堂上反对，黛玉早早地得到了死士的情报。朝堂上，谏臣刚准备开口，还没出声，便从嗓子里吐出了一口鲜血。
虽然经过太医紧急救治，对方并没有死，却再也不能出声。
自那以后，再也没有人敢对黛玉、清溪的婚事提出异议。婚礼顺利地举行。
林如海和林曦面对这样的黛玉，心里实在有点犯怵。思量一番后，决定去拜见清溪。
清溪听了父兄说的话以后，自己思索了一番，觉得有道理。便去劝说黛玉。
黛玉不在乎这个世界能不能运行，但是她在乎清溪。思索一番后，她决定建立一个“议政团”，也就是所谓的君主立宪制。
一旦君王因为违背了她留下的旨意，或者是有了重大执政过失而被废时，议政团将负责管理政事、选出新君。
组建议政团的工作，被黛玉交给了林曦。她知道，林曦的身体融合了灵王的一丝灵气，在这个世界没有人比他更适合这项工作了。
黛玉不是没有想过像灵族一样，全民参政。但是考虑到这个世界的大部分人民的素质水平、思想境界，尤其是那些因为各种原因一辈子没有受过教育的人，黛玉打消了这个念头。
清溪想要留下这个世界，黛玉要帮她。
三十年后，繁荣富强的爪洼国成了每一个中原百姓向往的地方。
那里生产力发展、教育普及广泛，那里和平安宁、生活富裕。稍微有点门路的中原人，都会搬迁过去。没有门路的，也会想方设法偷渡过去。
在爪洼，大部分妇女已经成功走出了家门，在社会上找到了自己的位置。有的入朝为官，有的经商。女童们也获得了受教育的权利。
就连议政团中，也有了不少女性成员。当然，她们都是j-i,ng英。