为何百姓保家卫国的忠义热烈，会远低于预期？
赵宁也是在战争后期，才弄清楚原因。原因为很多，但最重要的一点，是权贵、官府对百姓剥削、欺压过甚。
百姓不拥戴官府，自然不会帮着朝廷；百姓仇视官府，就会希望改朝换代。
当时有人曾说：国不爱我，我何以爱国？
这个国，不是指国家，而是指朝廷，指皇朝。
京兆府的衙役，巡街时吃饭喝酒，从来都是赊账。赊的账，自然不会还。
有人告上官府，衙役就付些钱清账，而后那家商铺就会很快因为各种罪名，被官府搜查、查封。
官差还跟市井黑帮相互勾结，默认苍鹰帮、白衣会收取保护费，并且分利。
市井黑帮打死打残了人，有官府暗中庇佑，苦主求告无门，还会被报复。
为了抖威风，也为了掩盖自己的渎职行为，更为了证明自己有为国为民做事，京兆府的衙役在巡街时，就会殴打驱赶最弱势最没有反抗能力的群体——拾荒老人，说他们污染了街坊环境。
至于街边的乞丐，比拾荒者更脏，他们是不管的。因为乞丐都有头子，头子也会给他们分钱。
凡此种种，多不胜数。
这盛世再是绚烂多彩，也是权贵的，是富人的，不是底层百姓的。
底层百姓为了最基础的衣食住行，仍然要拼死拼活，不敢生病，不敢出意外。他们还得在官吏面前低眉顺眼，忍辱偷生。
兴，百姓苦；亡，百姓苦。
庞凖接触不到这些。
前世得赵宁起初也没认识到这些，他们看到的，只是官府公文上年年增长的赋税收入，和官员们自己书写的“官民和睦”“盛世繁华”的官样文章。
所以庞凖注定理解不了眼前这一幕。
他以为他们谋划布置了周密的行动，就可以利用民情民意，来让赵宁和都尉府束手无策。
可实际上，他们从未认真倾听、了解过真正的民情民意。
眼下的大齐皇朝，王公大臣、世家权贵之中，只有赵宁能透过繁华盛世的外皮，及时、准确、全面洞察盛世之下的危机。
因为他是重生者。
庞凖等人花了两个月时间布局，就自以为必能得手，殊不知，赵宁去年从代州回来，就已经开始行动了。都尉府府兵开始替代京兆府，全面走上街头，接手各地巡查时，也是赵宁在都尉府建立自己无双权威之时。
他允许都尉府捞油水，但只能针对腰缠万贯的大商户，决不允许他们对小商铺和底层平民伸手。
为此，他处理了一名都头，四名队正，一大批府兵。这些人都在他取得都尉石珫的同意后，被逐出了都尉府，无一例外。
若不是他处理了平康坊的案子，灭了白衣会与苍鹰帮，出面扳倒了刘氏，彻底压制了京兆府，在都尉府权威深重，仅靠家族声势，他也不可能做到这些。
所以都尉府府兵在普通百姓眼中，是值得信赖的，尤其是有京兆府衙役的对比，这种信赖就建立的非常迅速。
庞凖提京兆府之前“为民做事”，只会让百姓想起京兆府衙役的种种不堪，从而回忆起都尉府给他们带来的好处，变得更加信任都尉府。
“赵宁！这事还没完，你休想把案犯带走！”
庞凖铁青着脸拦在了赵宁面前，咬牙切齿目露凶光，“我不知道你做了什么，但我绝不会把案子让给你！除非从我的身体上踏过去，否则你休想得逞！”
赵宁忽然笑了。
笑得莫名，笑得诡异。
庞凖的确不知道他做了什么。
莫说他区区一个庞氏后辈，六品官员，就算是庞氏家主庞清德，哪怕是当朝宰相徐明朗，又何曾真正清楚他做了什么？
他们只知道，赵宁灭白衣会，扳倒刘氏，振奋都尉府，是权力之争。
他们哪能想到，那些不过是赵宁计划的第一环，他第二阶段真正要做的，是扭转大齐官府失去民心，被平民百姓憎恶的大局！
他要重建大齐子民对大齐皇朝的拥护之心！
惟其如此，国战爆发后，大齐才可能上下同心同德，战胜这世间从未出现过的至强天元大军！
这才是他扳倒罪行累累的世家、权臣，让都尉府对底层百姓秋毫无犯的根本用意！
今天，赵宁是改变都尉府和燕平城的官吏风气、官民关系，明天就会在更广阔的土地上做到这些。
直到大齐皇朝的吏治焕然一新，绝大部分底层百姓都因为生活还算幸福、不受太多煎迫，肯为国而战，他才有把握完全战胜北胡！
战胜北胡，他才能保全这个国家——国家，不是朝廷，不是帝王，而是山川大地上的亿万黎民百姓，是一个个安居乐业的美好家园。
保全这个国家，让她不再十室九空，不再家破人亡，不再白骨露于野、千里无鸡鸣。
惟其如此，赵氏才是赵氏。
“你跟我根本不在同一个层面，一个天上一个地下，看到的世界，在做的事情，追求的东西，都存在云泥之别。”
面对拦路的庞凖，赵宁声音淡漠的说出了这句话。
没有语调铿锵，没有字字千钧，没有用昂扬的语气，来表达自己的情感，平静的就像在说太阳东升西落这种，根本无需强调的世间真理。
与此同时，不等双目冒火的庞凖开口，赵宁已经右手握拳，雷霆出击，嘭的一声重重轰在对方小腹上！
力度之大，直接让庞凖后背弓